Новгородская прокуратура выявила нарушения при заключении договоров ОСАГО

В ходе проверки исполнения бюджетного законодательства прокурорами Крестецкого, Старорусского, Хвойнинского районов Новгородской области выявлены факты заключения органами местного самоуправления со страховыми организациями договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в нарушение требований действующего законодательства.

Как сообщили «НовгородИнформ.Ру» в прокуратуре Новгородской области, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2002 N737 «О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета» принятого в целях реализации ст.ст.13 и 14 Федерального закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг», установлено, что подбор страховых организаций осуществляется только на основе открытого конкурса, порядок проведения которого согласовывается с территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (если уплата страховых взносов или страховая выплата осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или бюджетов муниципальных образований).

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» органы местного самоуправления не вправе совершать действия с финансовыми организациями, ограничивающие конкуренцию на рынке финансовых услуг, направленные на создание необоснованно благоприятных условий отдельным финансовым организациям и ущемляющие интересы других финансовых организаций.

«Однако вопреки требованиям изложенных правовых норм соответствующие конкурсы органами местного самоуправления не проводились», - отметили в прокуратуре.

Во всех случаях в качестве страховой организации было выбрано ООО «Росгосстрах – Северо – Запад». Таким образом, свободный (произвольный) выбор страховой компании - ООО «Росгосстрах – Северо – Запад» в качестве страховщика, фактически ставит данную компанию в предпочтительное положение относительно других страховых организаций. Выбор стороны договора без проведения конкурса ведет к безусловному ограничению конкуренции на рынке страховых услуг, что является нарушением также и ст. 6 Закона РФ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг».

Поскольку заключенные договоры не соответствуют требованиям закона, в арбитражный суд Новгородской области было направлено 5 исковых заявлений о признании договоров недействительными.

Работа по оспариванию договоров продолжается, т. к. прокурорами выявлены многочисленные нарушения в данной сфере – в настоящее время составлено еще 11 исков.